深圳大鹏新区：三年释放土地面积141万平方米

肩负保护与发展双重重任的大鹏新区，面对生态控制等十条“红线”的限制，如何在完好保护生态环境的同时，实现高质量可持续发展？

近年来，大鹏新区努力践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，通过整体搬迁、征地拆迁、城市更新、“减存量”等手段，为新区高端产业发展、城市更新建设、水污染治理等腾挪释放出巨大的国土空间，全面推进高质量“美丽大鹏”建设，实现美丽与发展共赢。据统计，2017年、2018年，新区分别超额完成“减存量”任务150.08%和132%；2019年上半年，在完成“减存量”年度任务102.8%的基础上，确定了年底完成年度任务130%的新目标。三年累计释放国土面积141万平方米。

整合集约利用国土空间，推进世界级项目落户

整合集约利用国土空间，引进国际领先生命科学产业、生物科技产业和世界级高端旅游产业，是新区实现后发赶超，实现绿色发展的必由之路。近年来，新区通过“整体搬迁”，在坝光片区释放土地31.9平方公里，在下沙片区释放土地11.68公顷；通过“征转土地”，在新大片区“库存”土地184.88公顷；通过西涌片区灾后重建清理，拆除海岸线350米范围的建筑43476平方米，整备土地面积约155万平方米。

这些可供整片开发建设的产业空间，不仅引进了世界级生命科学产业、生物科技产业和高端旅游业在大鹏半岛落地生根、开花结果，也为未来大鹏迎接更多的世界级产业项目，预留出充足的发展空间。

作为深圳市重大项目，深圳国际生物谷坝光核心启动区建设已初具规模，吸引了世界顶尖生物专家“DNA之父”詹姆斯·沃森、伯纳德·罗兹曼、巴里·马歇尔在内的众多国际顶级科研团队，其中，沃森团队的国际生命科技中心项目已经动工建设，剩余的大部分土地等待迎接新一轮的产业项目落户。为保证生物谷产业配套用地，新区将在王母第一工业区、鹏城第二工业区建设配套产业园区，服务生物谷发展。

旅游产业率先发力，以世界眼光、国际视野加快建设世界级滨海生态旅游度假区。在下沙片区落户的首个旅游产业重大项目，产值百亿的金沙湾国际乐园将于2020年夏季建成开放，成为大鹏半岛旅游新地标。

超强台风“山竹”给西涌片区造成严重毁坏，也给西涌片区涅槃重生带来重大机遇。新区对标国际一流标准，通过灾后重建，建设世界级的滨海旅游带，打造美丽大鹏的“西涌样板”。目前，市规划部门正在编制西涌片区长远规划，西涌城市设计国际咨询招标已经挂网公告。未来，西涌将成为粤港澳大湾区最亮丽的生态旅游名片。

征地41万平方米打造31条景观河

8月7日，大鹏新区2019年度“国土空间提质增效”第16次集中统一拆除行动，分别在杨梅坑河道入海口和鹏城河第一技术职业学校段举行，共拆除房屋建筑3321平方米。

记者在现场了解到，杨梅坑河和鹏城河是新区纳入31条景观河整治的两条河流。其中杨梅坑河道需要征地8400平方米，拆除建筑4088.78平方米；鹏城河需征地4.5万平方米，拆除建筑1.18万平方米。目前，两条河流征拆工作全部完成签约。整治工程将结合地理风貌，建设下陷式人行休闲观景长廊，廊外依次种植观赏花草、树种，长廊按节点配置凉亭座椅、景观小品和灯光工程。

据了解，新区共有64条河流。2018年初，新区在率先全市完成4条黑臭水体河流整治、全面纳管459个河道排污口的同时，提出“打造水污染治理先行示范区”的目标，并制定实施《大鹏新区Ⅲ类水质河流先行区三年行动方案》，到2019年底，实现64条河流全部达到IV类以上水质目标；2020年普遍达到III类以上水质目标，同时完成31条河流两岸景观工程。今年7月2日，64条河流基本达到IV类水质标准。

新区水污染治理指挥部负责人告诉记者，河道整治、景观建设需征转用地约41万平方米，拆迁房屋约14万平方米。为此新区出台《河道综合整治征地拆迁工作的若干措施》。目前，新区共完成22.618万平方米土地的征收，拆除建筑8.45万平方米，分别完成征地和拆除总数的65%。

此外，新区于2017年上半年提前完成辖区范围内一级水源保护区征拆任务，共征地516万平方米，拆除建筑1.68万平方米；2019年，完成农业用地“大棚房”整治，拆除科普特农业园、美丽乡村等违建、硬底化占地6150平方米，复绿、复耕土地面积6150平方米，拆除建构筑物8600平方米。

城市更新打造产城相融的现代城区

8月8日，记者在葵涌办事处获悉，《葵涌中心区核心片区城市规划设计方案》已初步完成，未来葵涌新城核心区将以城市更新的形式拆除重建，在2平方公里的核心区内按照一轴两带的布局，打造五个中心、十大板块，建设一座山环水绕、生态绿色、宜居宜业、产城相融的现代化新城区。

近年来，新区通过城市更新、减存量、征地拆迁等途径，加快旧城更新、城中村改造、人才安居房建设、城市配套设施建设和城市道路建设。目前，大鹏墟镇、南澳墟镇结合王母河、南澳河整治，按照“滨海生态小镇”的定位正在实施更新改造；111个城中村有16个纳入更新项目，正在实施建设；大鹏新区7个人才安居和保障性住房项目正在建设中，总用地面积24.06万平方米，可提供7201套人才住房和保障性住房。其中，大鹏布新片区人才安居房是大鹏新区最大的人才房项目，可提供3050余套人才住房，并配套九年一贯制学校、幼儿园、文体、商业等配套设施超30000平方米。环城西路、睿鹏路加快建设，同时打通困扰半岛发展多年的银滩路、延安路等12条断头路，形成半岛交通内通外联路网。此外，水头片区拆除的“深圳最大违建烂尾楼群”释放土地5.3万平方米，为片区新城区建设提供充足土地。

数说大鹏新区土地整备

水头片区“深圳最大违建烂尾楼群”拆除释放土地5.3万平方米

下沙片区释放土地11.68公顷

西涌片区灾后重建整备土地面积155万平方米